横琴国际休闲旅游岛建设方案公布

2019年04月18日 11:34   来源:经济日报-中国经济网   
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  经济日报-中国经济网北京4月18日讯(记者宋雅静) 18日上午,国家发改委官方网站正式公布《横琴国际休闲旅游岛建设方案》,明确了旅游岛的发展定位、建设目标、空间布局、配套措施、工作任务。到2020年,把旅游休闲产业培育成为经济支柱产业,初步建成国际海岛旅游目的地,第三产业增加值占地区生产总值比重达75%。

  据经济日报-中国经济网记者了解,今天上午国家发展改革委召开新闻发布会,新闻发言人袁达表示,《建设方案》明确了横琴作为“促进澳门经济适度多元发展新载体”“国际一流休闲旅游基地”“国家全域旅游示范区”等三个定位。一是把横琴建设成为促进澳门经济适度多元发展新载体,实现两地产业互补、市场错位、协同发展,促进澳门经济发展更具活力。二是建设国际一流休闲旅游基地,围绕通关便利化、旅游标准化、旅游环境国际化等,全面提升旅游管理服务水平。三是建设国家全域旅游示范区,突出旅游业全区域、全要素、全产业链发展,实现横琴旅游业全域共建、全域共融、全域共享。

  考虑到横琴既是国务院批复的粤港澳合作重大平台,又是中国(广东)自由贸易试验区的重要组成部分,在研究制定具体任务和措施时,注重与现有战略的衔接协调,更好发挥政策综合效应。在此前横琴新区、自贸试验区相关政策的基础上,进一步深化细化了财税、投融资、金融、土地等方面的政策,并提出了开放、人才等方面的政策举措。比如,支持横琴创新港澳游艇出入境管理模式,规划引导沿江沿海公共旅游码头建设,在符合边防管理、海关监管等条件下,允许港澳游艇在横琴便利停泊;支持横琴在码头设施条件具备的基础上,吸引邮轮依法开辟国际、国内航线。再比如,支持横琴探索与澳门合作设立国家旅游人才教育培训基地,为粤港澳旅游产业发展培养人才。

  据悉,《方案》明确了横琴国际休闲旅游岛的范围,即横琴岛及所辖海域,总面积106.46平方公里。《方案》指出,横琴国际休闲旅游岛的建设具有区位优势明显、发展基础良好、政策条件优越等发展基础。

  建设目标:到2020年,把旅游休闲产业培育成为经济支柱产业,初步建成国际海岛旅游目的地,第三产业增加值占地区生产总值比重达75%。到2025年,旅游休闲产业规模进一步扩大,以旅游休闲产业为主导的产业体系进一步完善,携手港澳打造“一程多站”旅游线路基本成型,第三产业增加值占地区生产总值比重达80%。到2035年,建设成为生态优美、景观丰富、配套完善、特色鲜明的国际休闲旅游岛,全域旅游产业体系基本形成,旅游休闲产业对经济社会发展发挥更加重要的龙头带动作用,具备较强的旅游产业竞争力和国际知名度。

  总体布局:即统筹考虑横琴新区总体规划以及土地利用、城镇、交通、水利等相关规划,结合全岛旅游资源分布、旅游产品组织和服务要素集聚等因素,在保障珠江河口泄洪纳潮、粤港澳大湾区水安全的前提下,构建“一带(天沐河旅游休闲带)、一廊(生态休闲绿廊)、一区(南部动感娱乐旅游产业集聚区)”的全域发展空间布局,逐步形成集聚化、网络化发展格局。

  方案还明确了几大重点任务。一是助力打造粤港澳世界级旅游大湾区。。加强与港澳旅游规划和标准衔接,探索合作开发旅游产品,无缝对接旅游基础设施,打造大湾区精品旅游线路。

  二是培育高品质休闲旅游产品体系。大力发展休闲度假旅游,积极发展文体休闲旅游,创新发展城市休闲旅游,积极发展商务休闲旅游,着力发展养生休闲旅游等。

  三是创新与国际接轨的休闲旅游市场监管机制。创新休闲旅游行业标准和认证,建立旅游要素诚信体系,引入澳门“诚信店”管理机制,完善旅游市场监管综合管理体系。

  四是推进休闲旅游配套设施建设,打造通达旅游交通体系。

  五是构建“旅游+”产业生态圈,含“旅游+”金融服务、“旅游+”商务服务、“旅游+”高新技术、“旅游+”总部经济、“旅游+”文化创意等内容。

  六是提高旅游对外开放合作水平。深入推进区域合作,全力推进中拉合作,着力推动与“一带一路”共建国家交流合作,全面加强国际旅游品牌推广。

  《方案》要求,国务院各有关部门要高度重视建设横琴国际休闲旅游岛,进一步解放思想、大胆创新,在旅游改革试验、规划及实施、国际旅游市场拓展、政策引导、资金投入、项目引进、人才培养等方面制定具体的工作措施,给予全面支持配合。

(责任编辑:石兰兰)

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